国债期货保证金是不是降低了？

是的。
中金所2013年12月27日发布《关于调整5年期国债期货交易保证金等事项的通知》，自2014年1月2日（星期四）结算时起，对国债期货交易保证金等事项作出两项调整。
一是5年期国债期货各合约的交易保证金标准调整为合约价值的2%，交割月份前一个月中旬的前一个交易日结算时起，交易保证金标准调整为合约价值的3%，交割月份前一个月下旬的前一个交易日结算时起，交易保证金标准为合约价值的5%。二是5年期国债期货各合约的平今仓交易免收手续费。